会社員・公務員・教員の副業ライター事情！バレない対策と両立のコツ

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2025年8月8日、静岡県庁で「LGX型兼業」という新しい制度がスタートしました。

結論からお伝えすると、これは「一定の条件を満たせば、公務員が報酬をもらいながら地域社会で副業ができる」という、これまでの常識を大きく変える画期的な仕組みです。

この記事では、公務員の副業解禁の背景や具体的な条件、情報漏洩を防ぐルールについて、専門用語を使わずにやさしく解説します。

静岡県庁「LGX型兼業」とは？解禁の具体的な条件と背景

静岡県庁が始めた「LGX型兼業」は、地域の課題解決と職員自身の成長を両立させることを目的とした副業制度です。

「LGX」とは、ローカル（地域）・ガバメント（行政）・トランスフォーメーション（変革）の頭文字をとった言葉です。

つまり、ただお小遣い稼ぎをするためではなく、「公務員の知識やスキルを使って、地域社会をより良く変えていこう」という前向きな狙いがあります。

これまで、公務員の副業は原則として禁止されているというイメージが強くありました。

しかし実際には、地方公務員法という法律の中で、「任命権者（知事など）の許可があれば兼業してもよい」と定められています。

今回の制度は、その「許可されるための基準」を誰の目にも分かりやすく明確にした点が大きな特徴です。

具体的には、職員の「ウェルビーイング（心身ともに健康で満たされた状態）」を向上させることが目的の一つに掲げられています。

毎日同じ職場で同じ業務をこなすだけでなく、外の世界で自分のスキルを試して感謝される経験は、働く人のモチベーションを大きく引き上げます。

また、社会の背景には、地域社会での深刻な「人手不足」があります。

NPO法人や地域の小さな企業では、専門的な知識を持った人材が常に不足しています。

優秀な公務員のスキルを役所の中だけに閉じ込めておくのはもったいない、という社会全体の危機感が、このルールの緩和を後押ししました。

県庁で培った調整力や法律の知識、あるいはパソコンのスキルなどが、地域の現場で強く求められているのです。

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許可される具体的な業務とNGな業務の境界線

では、具体的にどのようなお仕事であれば、副業として許可されるのでしょうか。

結論から言うと、「地域社会に貢献する公益性の高い活動」は許可されやすく、「自分だけが儲かる営利目的の活動」は厳しく制限されます。

許可される活動の代表的な例としては、地域のNPO法人が主催する町おこしイベントの企画や運営サポートなどが挙げられます。

また、子ども向けの地域スポーツクラブでの指導や、高齢者向けのスマートフォンの使い方教室の講師なども、地域貢献として認められやすい業務です。

最近では、地域の小規模な企業に対して、デジタル化（DX）の支援や、SNSを使った広報のお手伝いをするような専門的なサポートも期待されています。

一方で、絶対に許可されないNGな業務もあります。

例えば、コンビニエンスストアや飲食店での単なるアルバイトは、「地域課題の解決」という目的から外れるため認められません。

もちろん、風俗営業や、特定の宗教・政治活動に関わるような業務も固く禁止されています。

さらに、静岡県庁と直接的な利害関係がある企業（例えば、県から補助金をもらっている企業や、県の公共事業を請け負っている建設会社など）で働くこともできません。

これは、特定の企業だけを特別扱いしていると県民から疑われないようにするための、非常に大切なルールです。

働く時間や報酬についても、無理のない範囲で厳格な上限が設けられています。

一般的な自治体の基準では、「副業に充てる時間は週に8時間以内」「休日の活動に限る」といった条件が設定されています。

静岡県でも、本業である県民のための仕事に支障が出ないよう、そして職員自身が過労で倒れてしまわないよう、しっかりとした健康管理のルールが敷かれています。

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生駒市・神戸市の先行事例と静岡県の違い

公務員の副業ルールを分かりやすく整備する動きは、実は静岡県が初めてではありません。

結論をお伝えすると、以前から奈良県生駒市や兵庫県神戸市が全国に先駆けて制度を作っており、静岡県はそこに「デジタル変革（DX）」の視点を強く足した点が特徴です。

以下の表に、先行する自治体と今回の静岡県の制度の主な違いを分かりやすくまとめました。

自治体名 制度の開始時期 主な目的と特徴 許可されやすい活動の例
奈良県生駒市 2017年〜 地域貢献活動の促進。全国初の基準明確化としてモデルケースに。 NPO法人でのボランティア、地域スポーツの指導など
兵庫県神戸市 2017年〜 社会貢献に加え、ソーシャルビジネスへの参加も幅広く後押し。 地域課題を解決するスタートアップ企業でのサポートなど
静岡県庁 2025年8月〜 地域の変革（LGX）と職員のスキル還元。双方向の学びを重視。 地域のデジタル化支援、専門知識を活かした地域企業の助言など

奈良県生駒市は、2017年に全国で初めて「地域貢献活動」に絞った副業の許可基準を明確にしました。

「報酬は交通費や実費程度にとどめる」「活動は勤務時間外のみ」といったルールを作ることで、職員が安心して地域ボランティアに参加できる道を開いたのです。

同じく2017年に制度を整えた兵庫県神戸市は、NPO法人だけでなく、社会課題の解決を目指す「ソーシャルビジネス」の企業への参加も幅広く認める仕組みを作りました。

そして今回の静岡県の「LGX型兼業」は、これらの地域貢献の考え方をさらに一歩進めたものと言えます。

単に地域のお手伝いをするだけでなく、職員が持つ専門知識やデジタルスキルを地域の企業に提供し、社会全体の生産性を上げることを目指しています。

さらに、職員自身も外の世界で最新のビジネストレンドやITツールを学び、それを県庁の仕事に持ち帰ってくる「スキルの逆輸入」も期待されています。

このように、自治体によって少しずつ特色は違いますが、「公務員が外の世界で活躍することを応援する」という大きな方向性は共通しています。

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利益相反や情報漏洩はどう防ぐ？地方公務員法との兼ね合い

公務員が副業をするというニュースを聞いて、多くの人が一番心配するのは「秘密は守られるのか？」「えこひいきが起きないか？」という点だと思います。

結論から言うと、地方公務員法という厳しい法律によって、情報漏洩や利益相反（どちらかの利益が、もう一方の不利益になること）は徹底的に防がれる仕組みになっています。

副業を許可する際、自治体は以下の3つの法律のルールを絶対に守るよう、職員に厳しく指導しています。

第一に、地方公務員法第33条の「信用失墜行為の禁止」です。

これは、「県民から見て、少しでも疑わしいと思われるような行動をしてはいけない」という決まりです。

先ほども触れましたが、県庁と契約関係にある会社で副業をすることは、このルールによって完全にシャットアウトされます。

第二に、第34条の「守秘義務」です。

公務員は、県民の皆さんの大切な個人情報や、企業の機密データを日常的に扱っています。

これらの秘密を、副業先のNPOや企業でうっかり話してしまうことは、法律で固く禁じられており、違反すれば厳しい処罰を受けます。

副業を申請する際には、「県庁の仕事で知った情報は、絶対に副業先で使いません」という誓約書を提出することが求められます。

第三に、第35条の「職務専念義務」です。

これは、「勤務時間中は、県庁の仕事に100％集中しなければならない」という当たり前かつ最も重要なルールです。

副業をしていいのは、あくまで休日や、仕事が終わった後のプライベートな時間だけです。

もし、副業の疲れがたまって翌日の県庁の仕事中に居眠りをしてしまうようなことがあれば、この「職務専念義務」に違反することになります。

そのため、各自治体は「副業は月に〇時間まで」といった健康管理のガイドラインを細かく設定し、上司が定期的に面談を行って状況を確認しています。

このように、ただ自由に働いていいと放り出すのではなく、県民の信頼を裏切らないための何重ものチェック体制が敷かれているのです。

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制度導入までの議論の経緯と世間の反応

このような画期的な制度ですが、静岡県庁でも何の反対もなくスムーズに導入されたわけではありません。

結論として、庁内での慎重な議論や事前の実証実験を重ね、県民からの厳しい目にも応えるための透明なルール作りが行われました。

発端となったのは、2018年に国（厚生労働省）が「副業・兼業の促進に関するガイドライン」を発表したことでした。

民間企業で次々と副業が解禁される中、総務省からも全国の自治体に向けて「公務員の地域貢献活動を応援しよう」という通知が出されました。

これを受けて静岡県庁でも、若手職員を中心としたワーキンググループが立ち上がり、「自分たちのスキルをもっと地域で活かしたい」という声が集まり始めました。

しかし、管理職の世代からは「本業がおろそかになるのではないか」「もし副業先でトラブルを起こしたら県庁の責任になる」という強い懸念が示されました。

そこで県は、いきなり制度を全面スタートさせるのではなく、まずは一部の希望者だけで「実証実験（トライアル）」を行うことにしました。

数ヶ月間のトライアルを通じて、職員の健康状態に問題がないか、本業のパフォーマンスが落ちていないかを丁寧に検証したのです。

結果として、「副業を経験した職員の方が、本業への意欲も高まり、新しいアイデアを出すようになった」というポジティブなデータが得られました。

世間の反応を見てみると、ニュースのコメント欄やSNSでは、「真面目な公務員が地域を助けてくれるのは大歓迎」という好意的な声が多く見られます。

一方で、「私たちの税金でお給料をもらっているのだから、まずは本業に100％の力を注ぐべきだ」という厳しいご意見があるのも事実です。

こうした県民の声を真摯に受け止め、静岡県では「どのような活動が許可されたか」を可能な限り透明にしていく方針をとっています。

誰もが納得できる形で制度を運用していくことが、今後の成功の鍵になると言えるでしょう。

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考察：公務員の副業解禁から読み解く「これからの働き方」

ここまで、公務員の副業解禁というニュースを詳しく見てきましたが、これは決して「公務員だけのお話」ではありません。

筆者は主婦の方に向けて在宅ワークの始め方を解説する活動をしていますが、このニュースは社会全体の働き方が変わる「大きな希望のサイン」だと感じています。

最もルールが厳格で、お堅いイメージのある公務員の世界で、「一つの職場に縛られず、外でスキルを活かそう」という動きが本格化した。

この事実は、一般の会社員や、これから働き始めたいと考えている主婦の方にとっても、副業への心理的なハードルを大きく下げてくれる出来事です。

一つの職場で長く働いていると、自分の持っているスキルや経験が「当たり前」のものに思えてしまい、自分の価値を低く見積もってしまいがちです。

しかし、外の世界に一歩踏み出してみると、あなたが当たり前にできる気配りや、コツコツとデータを入力する正確さが、他の誰かにとっては喉から手が出るほど欲しいスキルだったりします。

公務員の方々が副業という「キャリアの実験場」に飛び込むことで、日本社会全体に「色々な場所で、自分の得意なことを提供し合う」という文化が根付いていくはずです。

また、社会全体で副業がオープンに語られるようになることで、もう一つ大きなメリットがあります。

それは、「怪しい副業詐欺」や悪質な情報商材が減っていく効果です。

これまでは、「会社にバレないように、こっそり裏で稼ごう」という人々の不安や焦りにつけ込むような、危険な勧誘が少なくありませんでした。

しかし、国や自治体が公的なルールを作り、堂々と副業ができる環境が整えば、安全で健全なお仕事探しのプラットフォームがより使いやすく発展していきます。

これは、家事や育児の合間に安全な在宅ワークを探したい主婦の方にとっても、非常に安心できる変化です。

日本の働き方は、「一つの会社に一生を預ける」という形から、「複数の場所で自分の役割を持ち、柔軟に助け合う」という形へ確実にシフトしています。

今はまだ一部の自治体での動きかもしれませんが、数年後にはこれが日本のスタンダードになるでしょう。

「私には特別なスキルがないから」と立ち止まるのではなく、まずは自分の経験を棚卸しして、小さくても良いので行動を起こしてみることが、新しい時代を楽しむコツだと私は考えています。

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まとめ

この記事では、2025年8月にスタートした「静岡県庁LGX型兼業」を切り口に、公務員の副業解禁の条件や社会への影響について解説しました。

大切な要点をまとめます。

• 静岡県庁のLGX型兼業は、地域課題解決と職員のスキル還元を目的とした画期的な副業制度である。
• 営利目的のアルバイトは禁止され、公益性の高い地域貢献やデジタル化支援などが許可の対象となる。
• 先行する生駒市や神戸市の事例に続き、静岡県では「行政の変革（DX）」を意識した双方向の学びを重視している。
• 地方公務員法の「守秘義務」や「職務専念義務」の厳格な審査基準があり、情報漏洩や利益相反は強く防がれている。
• お堅い公務員の世界でルールが明確化されることは、社会全体の副業への心理的ハードルを下げ、安全な働き方を広げるきっかけになる。

社会のルールは、私たちがより柔軟に、自分らしく働ける方向へ少しずつ変わってきています。

ご自身の持っている経験やスキルが、意外な場所で誰かの役に立つかもしれません。

焦る必要はありませんので、まずは正しい知識を身につけ、ご自身のペースで新しい働き方の可能性を探ってみてくださいね。

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よくある質問

公務員の副業解禁は、全国すべての自治体で始まっているのですか？

まだすべての自治体で一律に始まっているわけではありません。
静岡県や奈良県生駒市、兵庫県神戸市など、一部の自治体が独自のガイドラインを作って先行している段階です。
ただし、国（総務省）もこの動きを後押ししているため、今後は全国の多くの自治体に同様の制度が広がっていくと考えられています。

公務員が副業で得た収入にも、税金はかかるのでしょうか？

はい、当然かかります。
副業で得た所得（収入から必要経費を引いた金額）が年間20万円を超える場合は、税務署での「確定申告」が必要です。
また、所得が20万円以下であっても、お住まいの市区町村へ納める「住民税の申告」は1円から必要になりますので、ルールを守って正しく納税する必要があります。

副業中に県庁の秘密を漏らしてしまったらどうなるのですか？

地方公務員法の「守秘義務違反」となり、非常に重い懲戒処分の対象となります。
免職（クビ）や停職といった厳しい処分を受けるだけでなく、ケースによっては刑事罰に問われる可能性もあります。
そのため、副業を許可される際には、情報管理に関する厳格な誓約書の提出と、定期的な上司との面談が義務付けられています。